Reclamaciones de nacionales de los EE.UU. contra el gobierno de Cuba

Programas completados – Cuba

RESUMEN DEL PROGRAMA

Primer Programa — El Título V de la Ley de Liquidación de Reclamaciones Internacionales de 1949, en su versión enmendada (la Ley), autorizó a la Comisión a considerar las reclamaciones de nacionales de los Estados Unidos contra el Gobierno de Cuba, basadas en: (1) pérdidas resultantes de la nacionalización, expropiación, intervención u otra incautación de bienes —o de medidas especiales dirigidas contra ellos— por parte de dicho gobierno; y (2) la incapacidad o muerte de nacionales de los Estados Unidos resultante de acciones emprendidas por dicho gobierno o bajo su autoridad. El programa abarcaba las reclamaciones por pérdidas ocurridas el 1 de enero de 1959 o con posterioridad a esa fecha, momento en que el régimen de Castro asumió el poder. Por lo general, la Comisión habría dictaminado que su jurisdicción se extendía únicamente a las reclamaciones surgidas antes del 16 de octubre de 1964, fecha en que se autorizó el programa. En este caso, sin embargo, la Comisión razonó que, dado que el estatuto tenía un carácter reparador —y que uno de sus propósitos principales era la recopilación, el examen y la preparación de pruebas e información relativas a las reclamaciones mientras estas se mantuvieran recientes y disponibles—, procedería a adjudicar cualquier reclamación que fuera válida en otros aspectos, aun cuando hubiera surgido con posterioridad a la fecha límite de presentación del 1 de enero de 1967.

Cuando se autorizó el programa, no se disponía de fondos para efectuar el pago de las reclamaciones, y el estatuto impedía que el Congreso asignara fondos para tales pagos. Al igual que ocurrió con el Primer Programa de Reclamaciones contra China, el estatuto disponía únicamente la determinación de la validez y de los montos de dichas reclamaciones, así como la certificación de las conclusiones de la Comisión ante el Secretario de Estado, para su utilización en la futura negociación de un acuerdo de liquidación de reclamaciones con el Gobierno de Cuba. El Programa de Reclamaciones contra Cuba concluyó el 6 de julio de 1972. La Comisión adjudicó un total de 8.816 reclamaciones en el marco de este programa, de las cuales determinó que 5.911 eran indemnizables. El valor principal total adjudicado de dichas reclamaciones ascendió a 1.851.057.358,00 dólares.

Segundo Programa — Mediante una carta fechada el 15 de julio de 2005, la Secretaria de Estado Condoleezza Rice solicitó a la Comisión que llevara a cabo un Segundo Programa de Reclamaciones contra Cuba. Tal como se especificó en la carta del Secretario, el propósito del programa era llevar a cabo la adjudicación y certificación, por parte de la Comisión, de las reclamaciones relativas a la expropiación no compensada de bienes de nacionales de los Estados Unidos por parte del gobierno cubano, las cuales surgieron con posterioridad al 1 de mayo de 1967 y no fueron adjudicadas en el Programa original de Reclamaciones Cubanas de la Comisión, descrito anteriormente. La Comisión publicó el aviso del inicio del programa de reclamaciones en el *Federal Register* el 11 de agosto de 2005 (70 F.R. 46890), de conformidad con sus procedimientos habituales, y estableció un plazo de presentación de seis meses y una duración del programa de doce meses, tal como se especificó en la carta del Secretario. El aviso anunció que la fecha límite para la presentación de reclamaciones era el 13 de febrero de 2006, y que el programa concluiría el 11 de agosto de 2006.

Durante el plazo de presentación de seis meses, la Comisión recibió un total de cinco reclamaciones y denegó tres de ellas debido a que no cumplían con los criterios establecidos en la carta de remisión del Secretario de Estado. Las otras dos reclamaciones sí cumplían con dichos criterios y, tras una minuciosa revisión, la Comisión emitió Decisiones Propuestas certificando la validez de ambas reclamaciones por montos de capital total de $51,128,926.95 y $16,000.00, respectivamente. Ninguno de los reclamantes presentó objeciones a estas Decisiones Propuestas, por lo que estas fueron registradas, en consecuencia, como definitivas. Tras la conclusión del programa en agosto de 2006, la Comisión certificó estas dos reclamaciones ante el Secretario de Estado, para su eventual utilización en la negociación de un acuerdo de liquidación global de reclamaciones con el gobierno cubano.

AUTORIDAD LEGAL

Primer Programa – Ley Pública 88-666; (22 U.S.C. 1643)

Segundo Programa – Ley Pública 105-277; (22 U.S.C. 1623); Carta de remisión del Secretario de Estado, de fecha 15 de julio de 2005

DECISIONES DE LA COMISIÓN

Decisiones principales

Índice de decisiones de la Comisión

INFORME FINAL

Informe final del Primer Programa de Reclamaciones contra Cuba de la Comisión

Actualizado el 17 de septiembre de 2024

Fuente: https://www.justice.gov/fcsc/claims-against-cuba

Información Adicional

Reclamaciones contra Cuba — Primer programa

Reclamaciones contra Cuba – Segundo Programa

CU-2-001

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Actualizado el 23 de octubre de 2014

Fuente: https://www.justice.gov/fcsc/claims-against-cuba-lead-decisions

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