Oswaldo Payá: Documento de Trabajo para el Programa de Transición (3ra Pate)

INTRODUCCIÓN – PRIMERA PARTE – SEGUNDA PARTE – TERCERA PARTE

DOCUMENTO DE TRABAJO
PARA EL
PROGRAMA DE TRANSICIÓN

TERCERA PARTE

FUNDAMENTOS PARA UNA METODOLOGÍA

RECOMENDACIONES

COMO SE PROCEDE COLECTIVAMENTE

1. Lectura del Documento de Presentación y Preámbulo al Documento de Trabajo
   1. Comentarlos en diálogo participativo.
   2. Tratar de lograr
   3. Ambiente de libertad, respeto a la diversidad y solidaridad para buscar un objetivo común.
2. Se formarán Comités Coordinadores del Diálogo Nacional en el Exterior (CCDNE) creados por la representación en el exterior que estarán encargados de presentar el Documento de Trabajo (DT) y Metodología a Instituciones, agrupaciones, comunidades, grupos de ciudadanos e individuos que acepten participar en el diálogo.
3. Se recomienda formar equipos o círculos de diálogo con estas personas, o incorporar a equipos de diálogo existentes o si se prefiere trabajar de manera individual.
4. El Comité Coordinador del Diálogo Nacional en el Exterior (CCDNE) recogerá opiniones y aportes por escrito de estos círculos o equipos, y los individuales.
5. Estas opiniones y aportes serán entregadas a una comisión de redacción los que, a partir de esos aportes, redactara el Programa de Transición (PT).
6. Si alguna institución oficial o no, alguna organización o iglesia a través de su dirigencia, jerarquías o de asambleas propias según sus reglas, quieren ofrecer sus consideraciones sobre algún tema o sobre el conjunto, ya sea del Documento de Trabajo (DT), del proceso del diálogo o de la realidad cubana, estas pueden ser presentadas al Comité Coordinador sin que por esto los miembros de esas organizaciones, instituciones e iglesias dejen de participar como ciudadanos en los círculos o equipos de diálogo, si así lo desean. Se exhorta a que hagan públicas estas consideraciones si lo creen mejor. Esto es válido para todos los cubanos que vivan dentro o fuera de Cuba.
7. Se incluirá el debate, la reflexión y la libre expresión de cualquier tema por cualquier medio de difusión. Este debate público es parte del diálogo si se hace llegar de alguna forma al Comité Coordinador.

COMITÉ COORDINADOR DEL DIÁLOGO NACIONAL EN EL EXTERIOR (CCDNE)

(FUNCIONES)

• Será creado por la Representación Internacional del Proyecto Varela. Atendiendo a las reglas, su participación en el Diálogo Nacional (DN) será de coordinación, animación, enlace y promoción del Diálogo Nacional.
• El Comité Coordinador llevará un registro de los equipos o círculos y las personas que participan de ellos. En caso de inconformidad de algunos miembros en la composición del equipo o de la necesidad de participación, la decisión la tomará este comité.
• En caso extremo en que la actuación de uno o varios miembros del equipo no corresponda con el espíritu y reglas de este proceso, el Comité Coordinador podrá separarlos o disolver el equipo.
• Toda opinión es respetada pero el que no siga las reglas de participación en el diálogo no debe impedirlo o importunarlo.
• El Comité Coordinador sólo orienta y enlaza al equipo de diálogo con el proceso, sus miembros no necesariamente tienen que formar parte del equipo de diálogo para que este se establezca y constituya.

EQUIPO O CÍRCULO

(CÓMO SE FORMA)

1. Ciudadanos cubanos y ciudadanos extranjeros o residentes permanentes que quieran ayudar a la realización de este Proyecto. No se excluye a ningún ciudadano, sea cual sea, su ideología, posición política, religión, raza, sexo, edad, origen nacional, situación económica o social, nivel educacional, experiencia en la vida, siempre que se respete el derecho de los cubanos a realizar este DN.
2. Por fraternidades, grupos profesionales, jóvenes, trabajadores, vecinos y organizaciones de la sociedad civil, residentes extranjeros, comunidades religiosas, católicas, cristianas, hebreas, masones, etc.
3. Podrán formarse grupos mixtos o por intereses, edades o personas que quieran participar individualmente, no a nombre de ninguna institución, grupo, comunidad o partido.
4. Especificar los votos sobre cada tema, por participantes y no como organización.
5. Se nombrará un miembro de cada equipo o círculo como enlace con el Comité Coordinador.
6. El equipo al constituirse leerá la metodología y firmará un acta de constitución, enviando al Comité Coordinador nombre y dirección de los
7. Podrá hacerse con la presencia de un miembro del Comité Coordinador o se visitará posteriormente en caso de que no esté presente.
8. Compromiso de todos los que forman un equipo o círculo de asistir puntualmente y participar en todos los encuentros que se convoquen.
9. Cualquier ciudadano extranjero identificado con la causa cubana puede hacer llegar sus opiniones al Comité Coordinador o a un equipo o círculo aunque no pertenezca a el, identificándose con su nombre y procedencia.
10. El número de participantes de cada equipo o círculo será de cinco a 15 personas. Puede haber excepciones siempre que se sigan las reglas de la Metodología y sea consultado con el Comité Coordinador que evaluará por participación y votos individuales y no por posición oficial de organización.
11. 1 Los miembros del Comité Coordinador pueden constituir un equipo de diálogo formado, por miembros del Comité y por otros ciudadanos (atenidos a la Metodología) pero sin confundir esta participación en el DN con su labor de animación, enlace y promoción del DN.
12. Identificación de los equipos o círculos por un número o nombre según los componentes decidan.
13. En caso que el equipo o círculo de diálogo y reflexión sea integrado sólo por personas de una misma institución, los resultados de su trabajo se realizará según las reglas de esta Metodología. Estos resultados deben presentarlos con las especificaciones de los votos sobre cada tema, ya que son las opiniones de esos ciudadanos y no de la organización.

Hay que aclarar que la participación, debate y votación debe ser a título personal de ciudadano, extranjero o descendientes de ciudadanos y no a título institucional o de organizaciones.

EQUIPO O CIRCULO

(FUNCIONES)

1. Reflexionar y debatir la realidad actual del país y nuestro futuro a partir del Documento de Trabajo (DT).
2. Aportar, modificar, suprimir o añadir temas no contemplados en este DT.
3. Ser facilitadores de opiniones de los integrantes del equipo o círculo, no controladores.

EQUIPO O CÍRCULO

(FUNCIONAMIENTO)

1. Elegir un moderador, un secretario y un auxiliar que apoye el trabajo o sustituya en caso de ausencia.
2. Se puede revocar los servicios de los conductores por el mismo equipo o por el Comité Coordinador en caso de incapacidad, faltar a las normas o espíritu de participación respetuosa del proceso.
3. El enlace convoca la reunión con la frecuencia acordada por el equipo y serán informadas al Comité Coordinador.
4. Libertad para opinar sobre el (DT) en su conjunto. Cada equipo seleccionará con anticipación el tema o capítulo para el encuentro, facilitándole a los integrantes que lo puedan leer y prepararse para la reunión.
5. Pueden haber equipos que sólo se formen para temas específicos o parte de un tema.
6. En cada reunión pueden tratarse uno o más temas y cualquier tema puede llevarse a más de una reunión.

EQUIPO O CIRCULO

(ORIENTACIÓN PARA EL DIÁLOGO)

1. Compromiso de asistencia a todas las reuniones.
2. Participación libre y voluntaria en ambiente de fraternidad considerando el bien común. Nadie será presionado para que se exprese. No se admitirá ninguna ofensa, amenaza o expresiones que inhiban la libre participación y expresión.
3. Cada participante tiene derecho a
   1. Ser escuchado.
   2. Que se respete su opinión. No se permitirán juicios, ataques o calificaciones contra ningún Ni acusar o criticar a otro participante, sea cual sea su opinión sobre el tema.
   3. Recibir toda la explicación que se necesite para comprender el (DT) o para aclarar planteamientos de otro
   4. Escuchar con respeto a todos los demás
   5. A que se le aclare el objetivo de este proceso, donde se quiere llegar y la necesidad de su aporte y el de los otros.
4. Moderador o animador.
   1. Recordar el objetivo de
   2. Presentar el tema.
   3. Centrar el tema cuando se dispersa el debate señalando los objetivos del
   4. Recordar la Metodología a utilizar
   5. No repetir
   6. Fomentar el diálogo, el debate, sin confrontación, señalar actitudes no constructivas que impidan el diálogo.
5. Secretario y Auxiliar deberán
   1. Pasar lista a la asistencia del
   2. Recoger aportes a temas tratados.
   3. Transferir los resultados al Comité Coordinador.
   4. Transmitir las orientaciones del Comité Coordinador.

EQUIPO O CIRCULO

(REUNIÓN O ENCUENTRO)

1. Pase de lista por el secretario
2. Presentación del tema por el moderador (cinco minutos)
3. Leer un bloque de ideas o un capítulo desarrollando por epígrafes para que se pueda tomar notas (20 minutos)
4. Leer preguntas de orientación. Tiempo de reflexión y diálogo, cada participante no debe consumir más de dos minutos (45 minutos).
5. Aportaciones y Propuestas
   1. El moderador inicia el tiempo para aportaciones y propuestas. Se procede a preguntar cuantos están de acuerdo con que se mantenga el texto de cada uno de los epígrafes del DT que se han tratado, tal y como aparecen en el DT y se recogen los resultados de esta votación.
   2. Moderador inicia escuchando cada aportación o propuesta fundamentada y pide si hay algún comentario de parte de otros
   3. Hay tres minutos para presentar propuestas por cada participante que
   4. Si es más largo el equipo debe decidir si escucha el aporte o si se pide lo presente por escrito como aporte
   5. Entregar el aporte por escrito al secretario o pedir ayuda para la redacción. Si hay una propuesta que ha sido enmendada después de aprobada, se da el voto de confianza al Secretario para su redacción. A la siguiente reunión se someterá la nueva redacción para aprobación.
   6. El Secretario registrará la votación de cada Podrá cambiar la redacción de un epígrafe, suprimirle alguna parte, o agregarle algo que no niega su sentido original.
      • Supresión. Eliminar uno o varios epígrafes o parte de estos, suprimiendo las ideas que expresen esos epígrafes o parte de estos.
      • Aportes. Nuevos epígrafes que enriquecen o dan un contenido adicional, pueden negar o afirmar o acoplarse a lo propuesto por el DT.
      • Temas nuevos. Pueden ser nuevos elementos sobre un campo de la realidad que se este tratando o un nuevo campo que no se había considerado en el DT.
   7. Cualquier tema nuevo se dejará para el final de la reunión o el equipo decide si se tratará en la próxima reunión.

EQUIPO O CIRCULO

(NORMAS A SEGUIR EN LA REUNIÓN)

1. Asistencia y puntualidad para comenzar y terminar.
2. Derechos de todos a participar ,escuchar y ser escuchado con respeto.
3. No se puede impedir que los participantes opinen. Se puede ofrecer cualquier opinión sobre los temas tratados o la realidad nacional sin disociar el tema que se esta tratando.
4. El moderador concede la palabra, puede ser ayudado por algún miembro para anotar en lista a los que tienen la palabra.
5. Atenerse al tiempo pactado para la participación. El moderador hará respetar el cumplimiento.
6. Todos los miembros del equipo deben respetar las opiniones, con el derecho a estar o no de acuerdo con las propuestas que se hagan.
7. Si hay diferencia de opiniones hay que respetar a la persona y sólo debatir el contenido de lo que se disiente.
8. Se procurará el consenso, donde no lo haya se llevará a votación.
9. Se respetará y hará constar como opinión individual si alguien considera que su planteamiento debe registrarse fuera del consenso.
10. ada capítulo o epígrafe del DT debe llevarse a votación por escrito para saber cuantos están de acuerdo o no y recoger los resultados.
11. El Comité Coordinador podrá visitar un equipo si éste lo solicita o si hay que orientar sobre cualquier asunto metodológico.

ASAMBLEAS

(DIRIGIDAS POR EL COMITÉ COORDINADOR DEL DIÁLOGO

Pueden realizarse asambleas de mayor participación donde se dialogue sobre un epígrafe o tema y se recojan votaciones, aportes y modificaciones y acuerdo de mantener lo que plantea el DT. El Comité Coordinador o un Equipo de diálogo puede dirigir estas asambleas.

Si alguna institución Oficial o no, o alguna organización, o Iglesia a través de sus dirigencias o Jerarquías o de asambleas propias según sus reglas, quieren ofrecer sus consideraciones sobre algún tema o sobre el conjunto, ya sea del Documento de Trabajo, del Proceso de Diálogo o de la realidad cubana, estas pueden ser presentadas al Comité Coordinador sin que por esto los miembros de esas organizaciones, instituciones e iglesias dejen de participar como ciudadanos en los círculos de diálogo, si lo desean. Exhortamos a que hagan públicas estas consideraciones si así lo creen mejor. Esto es válido para cubanos que vivan dentro y fuera de Cuba.

Se incluye el debate, la reflexión y la libre expresión de cualquier opinión sobre cualquier tema por cualquier medio de difusión. Este debate público es parte del diálogo.

Fuente:

https://democraciaparticipativa.net/images/stories/pdfs2012/DialogoNacional.pdf

INTRODUCCIÓN – PRIMERA PARTE – SEGUNDA PARTE – TERCERA PARTE

Información Adicional

[1] Cubanet Dialogo Nacional
[2] Cubanet Programa Transitorio
[3] Cuba Verdad Proyecto Varela
[4] Cuba Encuentro Oswaldo Payá
[5] Libertad Digital Oswaldo Payá presenta el Comité del Diálogo Nacional para impulsar la transición en Cuba (17/2/2005)
[6] Democracia Participativa Programa de Transición para Cuba
[7] Democracia Participativa – Diálogo Nacional: Programa de Transición a la Democracia para Cuba
[8] Movimiento Cristiano Liberación – Programa Transitorio

Este Programa difiere sustancialmente del Documento de Trabajo original de Payá. No obstante se agrega un enlace de donde puede descargarse esta otra versión presentada por el MCL en su sitio. Programa Transitorio (PDF).

[9] Wayback Machine – OsvaldoPaya.org
[10] Wayback Machine – varelaproject.org
[12] Wayback Machine MCLiberacion.org